0 引言

所谓农作制度，是指在特定区域地区、农场、农户内，以种植业生产为核心，加上相关的养殖业、农产品加工和储藏，共同构成的综合性农业生产管理体系。

赤峰市位于内蒙古自治区的东部，属于蒙东南辽吉西冀北半干旱喜温作物一熟区，主要的农作制类型为旱地粗放自给喜温作物一熟制、水浇地一熟制。60年来总体来看变化不大，但从具体内容和环节上则具有显著变化。

1 农作制发展历程与演变规律

1.1 资源环境特征

1.1.1 气候资源。按中国气候区划分类，赤峰地处中纬度，属中温带、半干旱、大陆性季风气候区，春季干旱多大风，夏季短促炎热、雨水集中，秋季短促、气温下降快、霜冻降临早，冬季漫长而寒冷。赤峰地区温度自东南和向西北随海拔升高而降低，平均气温0～7℃，雨热同期，春季较干旱，夏季火热多雨，秋季短促，冬季寒冷而漫长。

1.1.2 农牧业资源。全市耕地面积1 022.56千hm2，种植品种除小麦、谷子、玉米等粮食作物外，还盛产杂豆、油葵、甜菜、烟叶、中药材等高价值经济作物。草原面积5 733.3千hm2，林地面积129.97万hm2，森林覆盖率31.88%。农物业资源较丰富。

1.2 农作制发展动态特征及其主要影响因素

1.2.1 动态特征。近几十年来，赤峰地区农业与农作制发生了一定的变化，主要表现为随着灌溉化肥的发展，改良型集约农作制比重增加；畜牧业在农业中的比重逐步增加，农牧结合型农作制增多；少数地区出现了商品化现代集约型农作制。

1.2.2 主要影响因素。当前本区以粗放旱作传统小农农作制为主。降水少，主要为旱作，水浇地只占11.1%，半干旱是本区面临的最大威胁，生态脆弱，水蚀风蚀严重，是对农作制可持续性的最大挑战。耕作比较粗放，投入少，广种薄收，粮食产量低，物质周转慢，常呈负平衡状态，种植制度为一年一熟；农业产值中种植业已超过牧业产值，但农牧矛盾、农牧结合仍是本区农作制的主要课题。

1.3 阶段性特点

农业较粗放，投入水平较低，有效灌溉面积少，发展灌溉难度较大，仍将长期以自给性旱作为主。农业机械化水平也较低，基本上以人畜耕作为主，今后要改变靠天吃饭广种薄收原始自然农业的作法，长期坚持农田基本建设，科学增施化肥，以无机促有机，扩大物质循环，以提高水分利用效率，提高作物生产力；继续推广发展旱农技术，如带状种植、旱地保墒耕作、塑料薄膜覆盖、以肥调水、适地适作等技术。另外，本地区水浇地少，应在有水源的地方积极加强中小型水利建设。在农业发展过程中，生产、经济、生态应协调与统一，保护生态环境、减少水土流失、使自然资源得以永续利用，是本区农业发展的重要目标与战略。

1.4 作物布局变化

赤峰属于蒙东南辽吉西冀北半干旱喜温作物一熟农区，作物布局特点是谷类、甜菜、豆类比重大，薯类、油料作物、蔬菜、瓜类有一定分布。近年赤峰地区加强对种植业结构的调整，抓好基地建设、培育主导产业、积极发展高效经济作物，农作物布局进一步得到优化，种植结构日趋合理，经济效益明显提高。

2 农作制类型及发展趋势

2.1 现有农作制类型及主导模式

赤峰地区主要的农作制类型为旱地粗放自给喜温作物一熟制、水浇地一熟制。本区年降水量450～600mm，属于半干旱中的易干旱地区。耕作较粗放，套作明显增多，但从绝对面积上讲，单作仍占多数。多实行不规则的作物换茬与连茬，本区土壤养分含量不高，适当的轮换对于合理使用土壤肥力并防止病虫害有积极作用。畜牧业则以农区舍饲畜牧业为主，农牧结合，放牧甚少。

2.2 发展趋势及主要任务

以现代农业逐步取代传统农业是赤峰地区农作制演进的主要趋势。要改变广种薄收原始农作的作法，利用当特有的自然、技术优势，建成新型产业基地。交通便利、距沿海较近的地区，可发展资金和技术密集型农产品，如家禽、蔬菜、水果、种苗、花卉等，带动区域经济发展；山地区域可发展立体型多层次集约化的复合农业，着重发展林果产业；内陆地区可发展农业科技园和农业专业合作社，以农技推广和农业科研为依托，引进新品种、新设施，形成高产、高效、优质、生态的新型农业产业基地，促进农民增收。

农牧结合区要发展旱地覆膜玉米，解决玉米含水量高的问题，提高商品粮等级促进农牧结合。调整玉米品种结构，集中连片发展高淀粉、高油、高蛋白、高糖及鲜食等专用玉米生产。发展特色农业，重点建设以高粱、大麦为主的制酒原料基地，筱麦、豌豆、黑豆为主绿色食品基地，形成区域性支柱产业。

文章来源：《赤峰学院学报(哲学社会科学版)》 网址: http://www.cfxyxbzzs.cn/qikandaodu/2020/0922/478.html